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建筑勞務市場日漸規范

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近些年,我國固定資產投資的加速,基礎設施工程的批量上馬,使得大量農村富余勞動力進入了建筑業,間接推動了建筑勞務分包企業的發展,同時也產生了大量不規范的建筑勞務施工隊伍。拖欠工程款和農民工資一度成為社會關注的焦點,2003年全國開始清理拖欠農民工工資問題,與此同時,各類產業政策監管措施相繼出臺,我國建筑勞務行業的進入門檻有所提高。

2005年出臺《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》,規定至2008年6月底,所有企業進行勞務分包,必須使用有相應資質的勞務企業,禁止將勞務作業分包給“包工頭”。2012年,住房和城鄉建設部建筑市場監管司把加強勞務管理工作列入工作要點,提出“研究制定加強勞務分包管理、規范建筑企業用工行為的政策措施,促進建筑業健康發展”;人事教育司組織開展農民工夜校調研,7月上旬召開了全國建筑農民工夜校推進經驗交流會,同時組織編寫了《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準》,明確了勞務員崗位資格。中國建筑業協會建筑企業經營和勞務管理分會等會同有關行業協會積極開展建筑勞務管理和勞務基地建設調研,編寫《建筑勞務管理》培訓教材,開展勞務管理培訓。

受此影響,2011年我國的建筑勞務企業從2008年的6800余家減少至6400余家,但由于建筑業的發展形勢依然向好,建筑勞務從業人數與行業營收規模呈現良好發展態勢,至2011年全行業有從業人員240余萬人,實現營收近1300億元。

圖表1:2011年與2008年我國建筑勞務行業主要指標對比1

資料來源:前瞻產業研究院整理

各區域建筑勞務市場競爭力

前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國建筑勞務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示,我國西南、西北以及東北的一些建筑業相對不是很發達的地區具有較高的營收利潤率,該類地區的建筑勞務企業的生存壓力明顯較其他地區要小。

如2012年我國西南的西藏、云南等地,西北的寧夏、甘肅、陜西等地,東北的吉林黑龍江等地的建筑勞務企業產值利潤率均位居全國前列,特別是西南的兩個地區西藏、云南和華北的內蒙古兩地的稅前利潤率均在20%以上,西藏甚至達到了30%以上。

盡管這些地區的建筑勞務市場容量較小,但同時勞務企業數量也較少,如西藏僅有5家,云南僅有24家,因此競爭相對較為緩和,造成了該地建筑勞務企業較高的營收利潤率。

圖表2:2012年我國31個地區營收利潤率排名(單位:%)2

資料來源:前瞻產業研究院整理

2013-2017年建筑勞務市場前景預測

基于前瞻的觀察,我國建筑業產值與建筑勞務需求存在一定的數量關系,近年來一般每100個建筑業產值可以帶動1.01個單位的建筑勞務需求。而根據全國建筑業發展規劃,今后幾年我國建筑業總產值很有可能實現年均15%的增速。而“十一五”期間,全國建筑業實現了23.29%的年均增速,同比增幅最大的年份與該均值相差1.73個百分點,同比增幅最小的年份與其相差-3.02個百分點。

據此,前瞻以建筑業年均產值15%的增幅和勞務需求系數1.01作為2013-2017年的基準情形,分悲觀性情、基準情形、樂觀情形進行三種情景預測,那么到2017年在悲觀情形下,我國建筑勞務市場需求規模接近2000萬元,在基準情形下,其市場規模超過2500萬元,在樂觀情形下,超過3000萬元。


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